「扣除額提高？積小善而成大惡」(張雅惠報導)

最近幾年的稅法修正，「標準扣除額」的部分，取消「懲罰婚姻條款」，夫妻免稅額從原本的六萬七、提高到八萬八，等於單身的四萬四乘以二；「特別扣除額」的部分，教育學費扣除額，從原本的每戶兩萬五、放寬到每人兩萬五。類似的免稅額和扣除額提高，單項拆開來看，每一項都情有可原，立意良善，例如，有人提出贍養費應該扣除，因為給贍養費的一方，並沒有享受到好處，既然不是所得，當然要扣除，不過，如果每一項扣除額或者免稅額集體放寬，卻讓財政部無力招架，很可能變成「積小善而成大惡」，目前合計二十項提案，可能讓國庫一年短收七百七十億！


一場「所得稅法扣除項目檢討」的公廳會上，台北商業技術學院副教授孫克難提出，用單一標準的基本生活費免稅，取代目前零零總總的免稅額和扣除額，免除掉各界的減稅要求，納稅人也不必費心保留各式收據，更可以防堵部分納稅人利用列舉扣除規避負稅。

台北商業技術學院副教授孫克難預估，基本生活費免稅，受惠的是絕大多數用標準扣除的納稅人。套用申報資料，七成的人用標準扣除，全國大約有三百五十萬戶可以受惠，而在正常情況下，用列舉扣除的納稅人也未必受到影響。

財政部「認真思考」這項提議，要幕僚單位仔細研究，官員說，雖然全世界還沒有一個國家用基本生活費免稅取代免稅額和扣除額，不過，初步看來，稅政可以更簡化，訂出基本生活費免稅標準，規避負稅者多繳一些稅，市井小民少繳一些，不增加整體稅收。

財政部官員以往在國稅局，曾經碰到年收入一、兩億元的高所得者，善用列舉扣除的手段，竟然可以退稅四千萬，這位高所得者的稅率是百分之四十的最高稅率，但是，他等於用十六元，卻獲得二十四元的退稅款。政大教授曾巨威引述八十九的申報資料，每一百元申報的所得，免稅額和扣除額佔了將近八十九元，換句話說，只剩下十一元的所得，可以拿去課稅。

國內的稅制不公，是新財政部長何志欽稅改的重點，隨著立法院新會期開議，稅改列車也重新啟動！而扣除額的調整，只是調降稅負的其中一項，而調降稅負又必須和擴大稅基同時進行，稅改怎麼改？還有得吵！